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多头变一头 管理更高效——五原县加强农牧林水综合行政执法改革工作综述
  巴彦淖尔市人民政府法制办    fzb..bynr.gov.cn 2017-09-04 编辑:
 

   

多头变一头 管理更高效

——五原县加强农牧林水综合行政执法改革工作综述

  五原位于黄河“几”字弯最北端,县域总面积2544平方公里,有耕地230万亩,辖9乡镇1农场,30万人口中农业人口达20万,是典型的农业大县。作为一个农业大县,农业领域的综合行政执法体制至关重要。今年,按照全市综合行政执法改革的要求,五原县以整合、完善和规范农牧林水综合行政执法为目标,全面推进农牧林水领域综合执法,争创国家农产品质量安全县。
  

   构建农牧林水“大执法”格局 

  今年3月,五原县按照“行政许可与行政处罚相分离、行政处罚与检验检测相分离”的原则,组建了农牧林水综合行政执法局,将分散在农牧业系统内部农业经营管理局、动物卫生监督所、农机监理站、绿色食品发展中心、家畜改良站、推广中心、草原站、水产站8个部门的执法职能,以及林业局及其所属事业单位森林病虫害防治检疫所、林业种苗站和水务局水政方面的相关执法职能整合起来,不仅有效解决了农牧业系统内部执法分散、执法队伍过多、多头执法、重复执法的问题,而且实现农牧林水领域“一支队伍管执法”的大综合执法格局。

  打造“三农”护航尖兵 

  五原县农牧林水综合行政执法局,设立“一股一室三中队”,即综合业务股、办公室、3个执法中队。经过职能划转、资源整合实现了统一管理执法人员、统一调配执法力量、统一安排执法经费,将行政执法职能完全从各事业站或经营服务机构中分离出来,统一实施综合执法,彻底打破了长期以来形成的审执不分的格局,割断了执法与技术推广、经营服务的利益关系,既保证了农牧林水部门执法的公正和权威,又促进了业务部门服务职能发挥,推动了行风建设健康发展。

  目前,农牧林水综合行政执法局已配备执法人员24人、执法车辆4台,统一了执法制服,执法装备、办公设备人手一套,执法范围覆盖全县乡镇和农场。现在一个中队到乡镇执法检查,可以覆盖全镇所有的农资门市、种养殖场、饲料农机企业,真正实现了权威、高效、专业、规范执法,有效杜绝了重复执法和执法扰民的问题。

  实行“检执联动”新机制 

  五原县农牧林水综合行政执法局成立之后,便将综合执法办案大厅设在农牧业综合服务中心,与县检验检测中心实现资源共享,以权威的检验检测为综合执法提供技术支撑,真正实现了“检执联动”新机制。同时,县农牧林水部门还按照“监管机构发现问题、执法机构处罚问题”的联动机制,建立了执法监管联席会议制度,定期通报部门监管信息,充分拓展执法案件的线索来源,有效提高了综合执法效率。

  今年以来,农牧林水综合执法局共出动执法人员460余人次,检查全县农资经营门市590余家、种养殖户20户、饲料加工企业3家,针对执法检查中发现的问题当场下达责令整改通知书160份,立案查处125起,行政处罚125人,有力净化了农牧业市场经营环境,保障了农畜产品质量安全。

    

 

 
   
   

 

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