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我市深化“放管服”改革 让群众少跑路办成事
  巴彦淖尔市人民政府法制办    fzb..bynr.gov.cn 2017-11-06 编辑:
 

我市深化“放管服”改革 让群众少跑路办成事  

     深化“放管服”改革、推动政府职能转变,是一场从理念到体制的深刻变革。近年来,我市坚持把“放管服”作为全面深化改革、建设法治政府的重要抓手,简政放权、加强监管、提升服务,极大提升了办事效率和服务水平。

    简政放权 释放市场活力 

  “原来要跑好几个单位、递交好几份资料、等上好几天才能拿到的营业执照,现在只需到一个窗口递交申请书和申请材料,一个上午就搞定了,真方便!”拿到营业执照的锦泽皮毛购销有限公司的法定代表人陈霞,在谈到当时注册公司的情景时赞不绝口。

  简政放权是改革的“先手棋”。近年来我市持续简政放权,市场活力动力得到有效释放。据临河区市场监督管理局工作人员介绍,我市实行“五证合一、一照一码”登记制度改革(五证包括:工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、统计证),由工商部门统一核发加载法人和其他组织部门统一社会信用代码的营业执照,这一改革措施更加方便了企业注册登记。为持续推动大众创业、万众创新,近日我市还将实行“ 二十证合一”制度, 新增整合发改、公安、旅游、林业、文体等多个部门共15个证表,实现营业执照和部门登记备案信息的多证合一,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

  目前进驻我市市政务中心的市直单位有34个,中心按照“五要素”项目名称、申报材料、审批流程、承诺时限、收费标准和依据,经过再压缩、再提效、再优化,审批事项由原来的419项精简为353项。其中:行政许可134项,行政确认78项,行政奖励54项,行政给付17项;上级下放市本级的权力事项70项;市直部门申报材料由原来的1774条精减为1719条,修改简化120条。总体时限由原来压缩50%提高到 66%,实现了办事效率的又一次提速。

  加强监管 探索综合执法新模式 

  “放”并不意味着撒手不管,而是用更多的精力来完善和创新宏观调控,进一步提升管理能力。

  在市场监管方面,我市从严进宽管转向宽进严管,打造公平环境。

  全面推开“双随机、一公开”监管。检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,不仅减少了管理成本,也防止了任性检查和执法过程中的人为干扰,也让监管对象感受到无形的压力,不敢心存侥幸,增强了监管的震慑力。

  我市在被确定为综合行政执法体制改革试点地区后,通过横向整合执法机构,纵向减少执法层级,解决多层执法问题,有效地推进了执法工作下移。

  在具体工作推进中,市本级执法队伍以“两个减少、两个下移”及部门综合行政执法为主导、跨部门综合行政执法为重点的原则进行改革,实现了“一个部门一支执法队伍”的改革目标。旗县区级执法队伍以跨部门综合执法为主导,将原分散在24个部门承担的执法事项归并到8支队伍集中行使,实现了“一个领域一支队伍管执法”。苏木乡镇和街道执法队伍,按照以乡镇管理综合执法为主体、驻镇专业执法队伍为补充与便民服务中心相结合,重点以“综合+联合+便民”的方式解决“一支队伍管全部”的执法问题,并积极探索“跨区域、网格化、调解式”为重点的综合执法新模式。

  提升服务 让群众办事更便利 

  简政放权、放管结合是深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,而优化服务让“放管服”三管齐下,打出了“组合拳”,更有力地将改革推向深入。

  “在推行‘全职能窗口’服务模式中,我们实现了一厅、一号、一窗、一网、一机的‘五个一’通办服务模式,现在的办税厅每个‘全职能窗口’可办理82项即办类涉税业务、34项流转类涉税业务,日均办件量从500笔提升至1200笔,大幅提高了办事效率。”国地税联合办税厅工作人员介绍到。

  目前,市政务服务中心在便民服务窗口逐步推广“全职能窗口”服务模式,通过对窗口人员加强业务培训,使每个窗口工作人员都能办理该部门的所有业务,群众办事只需进一个厅,叫一次号,到一个窗口即可完成,大幅缩短排队等候时间。

  此外,我市还建立了“互联网+政务服务”审批模式。创办中心门户网站,建成政务信息公开、查询、咨询、受理、审核、投诉互联网平台。开通微信公众平台,办事群众通过手机终端可以使用在线预约、咨询、受理、查询和预审等功能。实施四网共建工程,畅通市、旗县区、苏木乡镇、社区四级政务服务网络通道,打通服务群众的最后一公里。针对在外地工作不便回家的群众以及有特事、急事的企业或个人,开展延时服务,针对老弱病残及行动不便的群众开展上门服务,如此一来,既方便了群众,又提高了工作效率,受到了社会各界的好评和认可。

    

 

 
   
   

 

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